Net CONE 2倍化改革對電費的影響：家庭與法人完整試算

容量拠出金：電費帳單上的第三個上漲因素

日本電費帳單近年來出現了三個主要上漲因素：燃料費調整額、再生能源附加費（再生能源附加費），以及自2024年度起正式徵收的容量拠出金。前兩者已廣為人知，但容量拠出金對家庭與企業的實際影響，至今仍缺乏系統性的試算說明。

更重要的是，2026年3月，日本電力廣域的運営推進機関（OCCTO）在第112回制度検討作業部会中提出了Net CONE（新設費用基準）約2倍化的改革方案，並於同年5月在第二十五次中間總結報告中正式確定。這項改革將使容量市場的上限價格從約15,112日圓/kW大幅提升至約30,750日圓/kW，對未來電費的影響不可忽視。

本文以家庭（月用電300kWh）與中型法人（年用電100萬kWh）為試算對象，系統性地分析容量拠出金的計算機制、歷年實績，以及Net CONE 2倍化後的電費影響預測。

容量拠出金的計算機制

容量拠出金是小売電気事業者依據其供給電力量，向OCCTO繳納的費用，用以支付容量市場中落標電源的容量確保契約費用。其計算流程如下：

首先，OCCTO根據各年度的容量確保契約總費用，計算出每kWh的「容量拠出金単価」。小売電気事業者再依此單價乘以其供給電力量，計算應繳金額。最終，這筆費用透過電費帳單轉嫁給需要家。

對於一般家庭而言，容量拠出金通常內含於電力量料金中，不會單獨列出；但部分市場連動型料金方案（如電力自由化後的新電力）會在帳單中明確標示。對於高壓以上的法人用戶，則通常以獨立項目呈現。

容量拠出金単価的歷年推移

容量拠出金単価自2024年度開始徵收，以下為各年度的實績與預測值：

在FY2029年度主要拍賣中，全9地區首次超過Net CONE，東北、東京、九州3地區更達到上限價格（15,112.5日圓/kW）。這是容量市場自2020年啟動以來，供需緊張程度最高的一次拍賣，也是推動Net CONE 2倍化改革的直接導火線。

Net CONE 2倍化改革的背景

Net CONE（Net Cost of New Entry）是容量市場的核心指標價格，代表新設電源的淨建設成本。其計算方式為：新設電源的年間固定費用（CAPEX＋OPEX），扣除能源市場等其他市場的預期收益後，所需的容量市場最低收益。

現行Net CONE約為10,075日圓/kW，但由於近年建設成本大幅上漲（鋼材、人工費等），加上再生能源擴大導致火力發電稼働率下降，現行Net CONE已無法反映實際的新設成本。

改革方案將Net CONE提升至約20,500日圓/kW（現行的約2.04倍），上限價格相應調整至約30,750日圓/kW。此改革預計自2030年度主要拍賣（2026年秋實施）起適用。

家庭電費影響試算

以月用電量300kWh的標準家庭為基準，試算各年度容量拠出金的月額負擔：

以2030年度以降的推計值（2.50日圓/kWh）計算，標準家庭每月電費中的容量拠出金將達750日圓，較2024年度增加600日圓。若與再生能源附加費（2024年度：3.49日圓/kWh，月額約1,047日圓）相比，容量拠出金的負擔比重正在快速接近。

法人電費影響試算

以年用電量100萬kWh的中型法人（高壓受電）為基準，試算各年度的容量拠出金年額負擔：

對於用電量達1,000萬kWh的大型法人，Net CONE 2倍化後的年額增加負擔將達1,500〜2,000萬日圓，對製造業、資料中心、商業設施等高耗電產業的成本競爭力影響不可忽視。

電費帳單結構的變化

日本家庭電費帳單的主要構成項目如下，各項目佔比正在發生結構性變化：

容量拠出金的佔比預計從2024年度的約6%，上升至2030年度以降的約12〜15%，成為繼電力量料金之後，電費帳單中第二大的固定性費用項目。

兩階段單一價格結算制度的影響

除Net CONE 2倍化外，制度改革方案中還包括「兩階段單一價格結算制度」的導入。現行制度下，所有落標電源均以最高落標價格（單一價格）結算；改革後，安定電源與發動指令電源將分別以各自類別的最高落標價格結算。

這項改革的主要目的是穩定安定電源（特別是老朽化火力）的收益，同時避免発動指令電源（BESS為主）的高報價拉高整體容量拠出金。若改革順利實施，容量拠出金的上漲幅度可能較單純Net CONE 2倍化的預測值略低，但具體影響仍需待2026年秋季的制度確定後才能評估。

需要家與小売電気事業者的因應策略

面對容量拠出金持續上漲的趨勢，需要家與小売電気事業者可採取以下策略：

需要家（家庭與法人）方面，應優先評估料金方案的透明度，選擇帳單中明確揭露容量拠出金的方案，以便追蹤成本變化。對於高耗電法人，可考慮導入需量管理系統（EMS）或自家発電設備，降低電網用電量，從而減少容量拠出金的絕對負擔。此外，評估PPA（電力購買協議）或直接參與容量市場的可行性，也是中長期的成本控制選項。

小売電気事業者方面，應在料金設計中納入容量拠出金的上漲預期，避免固定料金方案在Net CONE 2倍化後出現大幅虧損。同時，可透過容量市場的直接參與（自家電源落標）或長期容量契約，鎖定部分容量成本，降低市場價格波動的風險。

總結：容量拠出金是日本能源轉型的必要成本

容量拠出金的上漲，本質上是日本能源轉型過程中不可迴避的結構性成本。隨著老朽化火力退出、再生能源比例提升，確保電力系統的供給可靠性需要更高的容量市場報酬，而這筆費用最終將由需要家承擔。

Net CONE 2倍化改革的目的，正是透過提高容量市場的收益水準，吸引新設電源（特別是BESS和氫能發電）投資，確保2030年代以後的供給可靠性。短期內電費上漲是不可避免的代價，但若能成功吸引足夠的新設投資，長期來看有助於穩定電力系統，避免更嚴重的供給不足危機。

對於BESS投資者而言，Net CONE 2倍化意味著容量市場的收益潛力大幅提升，作為發動指令電源的投資回收期間有望縮短。詳細分析請參閱本系列相關文章「發動指令電源 vs 安定電源：BESS IRR比較分析」。

Net CONE 2倍化が電気料金に与える影響：家庭・法人の完全試算

容量拠出金：電気料金の「第三の上昇要因」

日本の電気料金には近年、三つの主要な上昇要因が存在します。燃料費調整額、再エネ賦課金、そして2024年度から本格的に徴収が始まった容量拠出金です。前二者は広く知られていますが、容量拠出金が家庭・法人の電気料金に与える具体的な影響については、まだ十分に認識されていません。

さらに重要なのは、2026年3月に電力広域的運営推進機関（OCCTO）が第112回制度検討作業部会においてNet CONE（新設費用基準）の約2倍化方針を提示し、同年5月の第二十五次中間とりまとめで正式に決定されたことです。この改革により、容量市場の上限価格は現行の約15,112円/kWから約30,750円/kWへと大幅に引き上げられる見通しであり、将来の電気料金への影響は無視できません。

本稿では、標準家庭（月300kWh）と中規模法人（年100万kWh）を試算対象として、容量拠出金の算定メカニズム、実績推移、そしてNet CONE 2倍化後の電気料金影響を体系的に分析します。

容量拠出金の算定メカニズム

容量拠出金は、小売電気事業者が自らの供給電力量に応じてOCCTOに支払う費用であり、容量市場において落札した電源の容量確保契約費用を賄うために使われます。算定の流れは以下の通りです。

まず、OCCTOが各年度の容量確保契約総費用を基に、1kWhあたりの「容量拠出金単価」を算定します。次に、小売電気事業者がこの単価に自らの供給電力量を乗じて支払額を計算します。最終的に、この費用は電気料金に転嫁されて需要家が負担します。

一般家庭の場合、容量拠出金は通常、電力量料金に内包されており独立した項目として表示されません。ただし、一部の市場連動型料金プランでは明示されることがあります。高圧以上の法人需要家については、独立した項目として請求書に記載されるケースが増えています。

容量拠出金単価の実績と見通し

FY2029向け主要オークションでは、全9地区が初めてNet CONEを超過し、東北・東京・九州の3地区は上限価格（15,112.5円/kW）に到達しました。これは容量市場が2020年に開始されて以来、最も需給が逼迫したオークションであり、Net CONE 2倍化改革の直接的な引き金となりました。

Net CONE 2倍化改革の背景

Net CONE（Net Cost of New Entry）は容量市場の基準指標価格であり、新設電源の純建設コストを表します。現行Net CONEは約10,075円/kWですが、近年の建設コスト上昇（鋼材・人件費等）や再エネ拡大による火力稼働率低下を受け、実態を反映できなくなっています。

改革案ではNet CONEを約20,500円/kW（現行の約2.04倍）に引き上げ、上限価格を約30,750円/kWに設定します。この改革は2030年度向け主要オークション（2026年秋実施予定）から適用される見通しです。

家庭への電気料金影響試算

Net CONE 2倍化後の推計値（2.50円/kWh）で計算すると、標準家庭の月額容量拠出金は750円となり、2024年度比で600円の増加となります。再エネ賦課金（2024年度：3.49円/kWh、月額約1,047円）との比較では、容量拠出金の負担比率が急速に接近しています。

法人への電気料金影響試算

年間1,000万kWhを使用する大規模法人では、Net CONE 2倍化後の年額増加負担は1,500〜2,000万円に達する見込みです。製造業・データセンター・商業施設など電力多消費産業のコスト競争力への影響は無視できません。

電気料金構成の構造変化

2段階シングルプライス約定の影響

Net CONE 2倍化に加え、制度改革案には「2段階シングルプライス約定」の導入も含まれています。現行制度では全落札者が同一価格（最高落札価格）で決済されますが、改革後は安定電源と発動指令電源がそれぞれ別々の最高落札価格で決済される仕組みになります。

この改革の主目的は老朽化火力など安定電源の収益安定化です。発動指令電源（主にBESS）の高入札価格が安定電源の約定価格を引き上げるという問題を解消することで、容量拠出金の上昇幅を一定程度抑制できる可能性があります。

需要家・小売電気事業者の対応策

需要家（家庭・法人）としては、まず料金プランの透明性を確認し、容量拠出金が明示されているプランを選択することで、コスト変化を追跡しやすくなります。電力多消費法人については、エネルギーマネジメントシステム（EMS）や自家発電設備の導入により、系統電力使用量を削減することが有効です。

小売電気事業者としては、料金設計にNet CONE 2倍化後の容量拠出金上昇を織り込み、固定料金プランでの損失リスクを回避することが重要です。また、容量市場への直接参加（自社電源の落札）や長期容量契約を通じて、容量コストの一部を固定化するヘッジ戦略も有効です。

まとめ：容量拠出金は日本のエネルギー転換に伴う必然的コスト

容量拠出金の上昇は、日本のエネルギー転換過程で避けられない構造的コストです。老朽化火力の退出と再エネ比率の上昇に伴い、電力システムの供給信頼性確保には容量市場での高い報酬水準が必要であり、その費用は最終的に需要家が負担します。

Net CONE 2倍化改革の目的は、容量市場の収益水準を引き上げることで新設電源（特にBESSと水素発電）への投資を促し、2030年代以降の供給信頼性を確保することにあります。短期的な電気料金上昇は避けられないコストですが、新設投資が十分に確保されれば、長期的には電力システムの安定化に寄与します。

BESS投資家にとって、Net CONE 2倍化は容量市場の収益ポテンシャルが大幅に向上することを意味し、発動指令電源としての投資回収期間が短縮される可能性があります。詳細は本シリーズの関連記事「発動指令電源 vs 安定電源：BESS IRR比較分析」をご参照ください。

Japan Net CONE Doubling: Complete Impact Analysis on Household and Corporate Electricity Bills

Capacity Contribution Charge: The Third Driver of Rising Electricity Bills in Japan

Japan's electricity bills have been rising due to three main structural factors: fuel cost adjustment charges, renewable energy surcharges (FIT levies), and the capacity contribution charge (容量拠出金), which began full-scale collection in fiscal year 2024. While the first two are well understood, the concrete impact of the capacity contribution charge on household and corporate electricity costs remains underappreciated.

More critically, in March 2026, the Organization for Cross-regional Coordination of Transmission Operators (OCCTO) proposed approximately doubling the Net CONE (Net Cost of New Entry) benchmark at its 112th System Review Working Group, with the reform formally confirmed in the 25th Interim Report in May 2026. This reform will raise the capacity market price cap from approximately ¥15,112/kW to approximately ¥30,750/kW, with significant implications for future electricity costs.

This article provides systematic calculations for a standard household (300 kWh/month) and a mid-size corporation (1 million kWh/year), analyzing the capacity contribution charge mechanism, historical trends, and projected electricity cost impacts after the Net CONE doubling.

How the Capacity Contribution Charge Works

The capacity contribution charge is paid by retail electricity suppliers to OCCTO in proportion to their electricity supply volume, funding the capacity assurance contracts awarded through the capacity market. The calculation flow is as follows.

First, OCCTO calculates a per-kWh "capacity contribution unit price" based on the total capacity assurance contract costs for each fiscal year. Retail suppliers then multiply this unit price by their supply volume to determine their payment. Finally, this cost is passed through to end consumers via electricity bills.

For households, the capacity contribution charge is typically embedded within the energy charge and not shown as a separate line item, though some market-linked tariff plans do disclose it explicitly. For high-voltage corporate customers, it is increasingly shown as a separate line item on invoices.

Historical and Projected Capacity Contribution Unit Prices

In the FY2029 main auction, all nine regions exceeded Net CONE for the first time, with Tohoku, Tokyo, and Kyushu reaching the price cap (¥15,112.5/kW). This was the most supply-constrained auction since the capacity market launched in 2020, and served as the direct catalyst for the Net CONE doubling reform.

Background of the Net CONE Doubling Reform

Net CONE (Net Cost of New Entry) is the capacity market's benchmark price, representing the net construction cost of new-entry power sources. The current Net CONE of approximately ¥10,075/kW no longer reflects actual new-entry costs due to rising construction costs (steel, labor) and declining thermal power utilization rates as renewable energy expands.

The reform proposal raises Net CONE to approximately ¥20,500/kW (about 2.04× current), with the price cap adjusted to approximately ¥30,750/kW. This reform is expected to apply from the FY2030 main auction (scheduled for autumn 2026).

Household Electricity Cost Impact

Using the post-reform estimate of ¥2.50/kWh, a standard household's monthly capacity contribution charge would reach ¥750, an increase of ¥600 from FY2024. For context, the renewable energy surcharge in FY2024 is ¥3.49/kWh (approximately ¥1,047/month), meaning the capacity contribution charge is rapidly approaching parity.

Corporate Electricity Cost Impact

For large corporations consuming 10 million kWh annually, the post-reform annual increase in capacity contribution charges is estimated at ¥15–20 million. The impact on cost competitiveness for energy-intensive industries—manufacturing, data centers, commercial facilities—is substantial.

Structural Shift in Electricity Bill Composition

Two-Tier Single Price Settlement Reform

In addition to the Net CONE doubling, the reform package includes the introduction of a "two-tier single price settlement" mechanism. Under the current system, all successful bidders receive the same price (the highest accepted bid price). Under the reform, dispatchable power sources and stable power sources would each settle at their respective category's highest accepted bid price.

The primary goal is to stabilize revenues for stable power sources (particularly aging thermal plants), while preventing high bids from dispatchable sources (primarily BESS) from inflating the overall capacity contribution charge. If successfully implemented, this reform could moderate the rate of capacity contribution charge increases compared to a pure Net CONE doubling scenario.

Response Strategies for Consumers and Retailers

For consumers (households and corporations), the first priority is to select tariff plans that transparently disclose the capacity contribution charge as a separate line item, enabling cost tracking. Energy-intensive corporations should evaluate energy management systems (EMS) or on-site generation to reduce grid electricity consumption and thereby lower their absolute capacity contribution burden.

For retail electricity suppliers, incorporating the expected post-reform capacity contribution charge increase into tariff design is essential to avoid losses on fixed-rate plans. Direct participation in the capacity market (bidding own generation assets) or long-term capacity contracts can hedge a portion of capacity cost exposure.

Conclusion: Capacity Contribution Charges Are an Unavoidable Cost of Japan's Energy Transition

The rising capacity contribution charge is a structural cost that cannot be avoided in Japan's energy transition. As aging thermal plants retire and renewable energy penetration increases, maintaining power system reliability requires higher capacity market revenues, and these costs are ultimately borne by consumers.

The Net CONE doubling reform aims to raise capacity market revenue levels to attract investment in new power sources—particularly BESS and hydrogen generation—to ensure supply reliability through the 2030s. Short-term electricity cost increases are an unavoidable price, but if sufficient new investment is secured, the reform should contribute to long-term power system stability.

For BESS investors, the Net CONE doubling represents a significant improvement in capacity market revenue potential, with the possibility of shortening investment payback periods for dispatchable power sources. For detailed analysis, see our related article in this series: "Dispatchable vs. Stable Power Sources: BESS IRR Comparison Analysis."